Αρμόδιος κυβερνητικός παράγοντας που μετέχει στην υπηρεσιακή κυβέρνηση έλεγε χθες ότι εντολή της πρωθυπουργού Βασιλικής Θάνου είναι να προχωρήσουν όλες οι υποχρεώσεις που έχει αναλάβει η χώρα με την υπογραφή του μνημονίου.
Μετεξεταστέα... η αξιολόγηση
Ωστόσο, με δεδομένη την έκταση με τα προαπαιτούμενα μόνο του Σεπτεμβρίου και με δεδομένο ότι όλα τα προαπαιτούμενα που προϋποθέτουν ψήφιση στη Βουλή δεν μπορούν να προχωρήσουν, έντονος είναι ο προβληματισμός εντός και εκτός Ελλάδας σχετικά με το κατά πόσο κινδυνεύει να μετατεθεί για τουλάχιστον ένα μήνα αργότερα η πρώτη, για την εποχή του 3ου μνημονίου, αξιολόγηση της ελληνικής οικονομίας. Με αυτή την καθυστέρηση δεν θα ήθελε να έρθει αντιμέτωπο το νέο οικονομικό επιτελείο που θα σχηματιστεί μετά τις εκλογές της 20ής Σεπτεμβρίου. Και αυτό διότι από τις φθινοπωρινές διαπραγματεύσεις με τους δανειστές εξαρτάται και το αν θα εκταμιευτούν τρία δισεκατομμύρια ευρώ, τα οποία θα πάνε όχι για την κάλυψη δανειακών υποχρεώσεων στο εξωτερικό, αλλά για τις ανάγκες της πραγματικής οικονομίας.
Με δεδομένο ότι η οικονομία έχει εισέλθει σε φάση ύφεσης, όπως παραδέχθηκε άλλωστε και ο υπηρεσιακός υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης, κατά την τελετή παράδοσης-παραλαβής την Παρασκευή, η έγκαιρη εκταμίευση της δόσης, συμπεριλαμβανομένων των τριών δισεκατομμυρίων ευρώ, θεωρείται απαραίτητη για να μετριαστούν οι αρνητικές συνέπειες της ύφεσης. Η υπουργοποίηση του Γιώργου Χουλιαράκη, γνώστη από την πρώτη στιγμή των διαπραγματεύσεων που εκτυλίχθηκαν από τον χειμώνα με τους δανειστές και η παραμονή στο οικονομικό επιτελείο του Τρύφωνα Αλεξιάδη, στον οποίο πέφτει το βάρος για την προετοιμασία της φορολογικής μεταρρύθμισης, αλλά και πολλά από τα προαπαιτούμενα του Σεπτεμβρίου, υποδηλώνει για πολλούς την πρόθεση να μην εγκαταλειφθεί η προώθηση των όσων προβλέπει το 3ο μνημόνιο για τον πρώτο μήνα εφαρμογής του.
Οι εκκρεμότητες του Σεπτεμβρίου
- Προσχέδιο προϋπολογισμού 2016 και νέο μεσοπρόθεσμο
- Πρόσβαση φοροελεγκτών στους τραπεζικούς λογαριασμούς 10ετίας των φορολογουμένων
- Εκκαθάριση καθυστερούμενων οφειλών του Δημοσίου
- «Χάρτης πορείας» για αδειοδότηση επενδύσεων και μείωση υποθέσεων που εκκρεμούν στα δικαστήρια
- Προετοιμασία για την πανελλαδική εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος
- Πρόγραμμα αναδιάρθρωσης του ΟΑΣΑ
- Νέο «ποινολόγιο» εφορίας και έκδοση εγκυκλίου εφαρμογής
- Επιβολή ΦΠΑ στην εκπαίδευση (ή αναβολή του μέτρου με ΠΝΠ)
- Αναδρομική αύξηση προκαταβολής φόρου στις επιχειρήσεις
- Πληρωμή δόσεων στο ΔΝΤ ύψους 1,5 δισ. ευρώ
Η προετοιμασία των «φακέλων»
Με δεδομένο το ότι δεν υπάρχει δυνατότητα νομοθέτησης, το ενδιαφέρον στρέφεται στην έγκαιρη προετοιμασία των «φακέλων» του Σεπτεμβρίου, ώστε να κλείσουν με το που θα ανοίξει η νέα Βουλή από την 1η Οκτωβρίου. Οι φάκελοι αυτοί είναι:
- Η υπογραφή της υπουργικής απόφασης για την επέκταση του έμμεσου μητρώου τραπεζικών συναλλαγών, ώστε να παρέχεται το ιστορικό συναλλαγών σε βάθος 10 ετών. Αυτό θα επιτρέψει στους ελεγκτές της εφορίας να έχουν πρόσβαση σε αναλήψεις και καταθέσεις των τελευταίων 10 ετών. Πρόσβαση σε αυτό το μητρώο θα πρέπει μέσα στον Σεπτέμβριο να αποκτήσει και το Κέντρο Είσπραξης Ασφαλιστικών Οφειλών.
- Η θέσπιση νέων ποινικών διατάξεων για τη φοροδιαφυγή και την απάτη. Οφείλουμε να τροποποιήσουμε το «ποινολόγιο» της εφορίας, να καταργήσουμε όλα τα πρόστιμα του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και να θεσπίσουμε άλλα «κατάλληλα» για τις «απλές αλλά σοβαρές» παραβάσεις όπως η μη έκδοση αποδείξεων.
- Η έκδοση της δευτερογενούς νομοθεσίας που απαιτείται για να καταστεί πλήρως λειτουργικό το Δημοσιονομικό Συμβούλιο.
- Η σύνταξη του σχεδίου για την εκκαθάριση των καθυστερούμενων οφειλών, καθώς και των αιτήσεων επιστροφής φόρου και συνταξιοδότησης. Ο συνολικός λογαριασμός εκτιμάται ότι έχει ξεπεράσει τα επτά δισ. ευρώ.
- Ο προσδιορισμός των λεπτομερειών για τη βαθμιαία εθνική εφαρμογή του ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος (ΕΕΕ) από 1ης Απριλίου 2016.
- Η σύνταξη του «χάρτη πορείας» για τη μεταρρύθμιση της αδειοδότησης των επενδύσεων.
- Η νομοθετική έγκριση του προγράμματος αναδιάρθρωσης του «ΟΑΣΑ - Συγκοινωνίες Αθηνών» όπως έχει συμφωνηθεί με τους θεσμούς.
- Η σύνταξη του «χάρτη πορείας» για την εφαρμογή στην πράξη του νέου Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας που ψηφίστηκε στις 22 Ιουλίου. Ζητούμενο, να ετοιμαστούν προτάσεις για τη μείωση του τεράστιου αριθμού των υποθέσεων που εκκρεμούν στα δικαστήρια.
- Η εξασφάλιση του δικαιώματος της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής να αποκτήσει πρόσβαση σε πηγές διοικητικών δεδομένων, μεταξύ των οποίων και φορολογικών. Πάντως το θέμα θεωρείται ευαίσθητο καθώς μπαίνουν και ζητήματα φορολογικού απορρήτου.
Εκτός από τους υπηρεσιακούς υπουργούς του οικονομικού επιτελείου, μεγάλο βάρος για το χρονικό διάστημα μέχρι την κάλπη πέφτει και στους υπηρεσιακούς παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών. Μεγάλη εκκρεμότητα είναι το πώς θα επιβληθεί η αναδρομική αύξηση της προκαταβολής φόρου στα νομικά πρόσωπα, η οποία θα υπολογιστεί με συντελεστή 100% αντί για 80% που έχει γίνει ο υπολογισμός μέχρι τώρα. Βάσει νόμου, το θέμα θα έπρεπε να έχει ξεκαθαρίσει από τις 21 Αυγούστου, ενώ η αναδρομική αύξηση της προκαταβολής είναι ένα μέτρο από το οποίο το υπουργείο Οικονομικών περιμένει να εισπράξει περισσότερα από 300 εκατ. ευρώ μέσα στο 2015. Μία ακόμη υποχρέωση που βαραίνει τη Γ.Γ. Δημοσίων Εσόδων αφορά την έκδοση της εγκυκλίου σχετικά με τα πρόστιμα του Κώδικα Φορολογικών Διαδικασιών, θέμα που βρίσκεται σε εκκρεμότητα εδώ και τουλάχιστον έναν χρόνο.
Ο προϋπολογισμός
Στο Γενικό Λογιστήριο πέφτει το βάρος της προετοιμασίας του προσχεδίου του προϋπολογισμού για το 2016, αλλά και του νέου μεσοπρόθεσμου. Σε εκκρεμότητα επίσης βρίσκεται το θέμα του προϋπολογισμού του 2015 καθώς θα πρέπει να αποφασιστεί αν θα κατατεθεί ή όχι αναθεωρημένος προϋπολογισμός, βάσει των νέων δεδομένων που είναι πρωτογενές έλλειμμα 0,25% αντί για πλεόνασμα 3% και ύφεση 2,3% αντί για ανάπτυξη 2,9%.
Αλαλούμ με τον ΦΠΑ στην εκπαίδευση
Μέσα στα επόμενα 24ωρα, ενδεχομένως και σήμερα, αναμένεται να ξεκαθαρίσει το τι μέλλει γενέσθαι με τον ΦΠΑ στην εκπαίδευση. Αρμόδια κυβερνητική πηγή άφηνε ανοικτό το ενδεχόμενο, με πράξη νομοθετικού περιεχομένου να «παγώσει» το μέτρο για τουλάχιστον δύο μήνες, προκειμένου να ξεκαθαρίσει το τοπίο και να διευκρινιστεί μεταξύ άλλων, κατά πόσο η επιβολή ΦΠΑ στην εκπαίδευση αντίκειται στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. Το ίδιο στέλεχος δεν απέκλειε οι αποφάσεις να ληφθούν ακόμη και εντός της ημέρας, καθώς ολόκληρος ο κλάδος της εκπαίδευσης βρίσκεται σε κατάσταση κόκκινου συναγερμού. Αν δεν υπάρξει πράξη νομοθετικού περιεχομένου, η Γενική Γραμματεία Δημοσίων Εσόδων θα πρέπει εντός της εβδομάδας να εκδώσει την εγκύκλιο για την επιβολή του ΦΠΑ στην εκπαίδευση.
Ήδη έχουν δημιουργηθεί προβλήματα στις εφορίες. Ο μνημονιακός νόμος ορίζει ότι οι επιχειρήσεις του κλάδου (φροντιστήρια, ιδιωτικά σχολεία κ.λπ.) θα έπρεπε να έχουν προσέλθει στις εφορίες και να κάνουν δήλωση υπαγωγής στον ΦΠΑ μέσα σε 10 ημέρες από τη δημοσίευση του νόμου, δηλαδή μέχρι και τις 24 Αυγούστου. Με ανακοίνωσή της, η ΓΓΔΕ έδωσε χρονικό περιθώριο μέχρι και σήμερα 31/08. Ωστόσο, υπήρξαν εφορίες που δεν αναγνώρισαν την ανακοίνωση, αφού οι εφορίες είθισται να λειτουργούν βάσει εγκυκλίων και ζήτησαν από τις επιχειρήσεις να πληρώσουν πρόστιμο (!) για εκπρόθεσμη υποβολή της δήλωσης μεταβολής.
«Ναυτεμπορική»
''The New Daily Mail''
Newsroom
